G2. Les sociétés et les risques :
anticiper, réagir, se coordonner et s’adapter
Résumé détaillé
La nécessité d’anticiper, de réagir et de se coordonner face aux dangers potentiels
Le thème des sociétés et des risques met en évidence la nécessité d’anticiper, de réagir, de se coordonner et de s’adapter face aux dangers potentiels.
Les risques sont la combinaison d’événements aléatoires et d’enjeux humains. Les catastrophes surviennent lorsque ces risques se matérialisent et causent des victimes et des destructions. Il existe différents types de risques tels que les risques naturels, technologiques et sanitaires.
Les causes et les conséquences des risques sont souvent multiples et interconnectées, ce qui les rend systémiques. Les activités humaines peuvent également aggraver les catastrophes. Les impacts des catastrophes varient en fonction de la nature du risque, du territoire concerné et de son niveau de développement.
Les territoires sont inégalement vulnérables et les changements globaux accentuent l’intensité et la fréquence des risques. Pour faire face à ces risques, de nombreux acteurs développent des politiques de prévention et de gestion de crise, notamment par l’aménagement des territoires.
La gestion des risques nécessite une coordination entre les acteurs à toutes les échelles, car les risques ont des conséquences à l’échelle mondiale et sur le long terme.
Les questions du programme:
Les sociétés sont exposées à de nombreux et divers risques, d’origine naturelle ou anthropique (humaine), qui donnent parfois lieu à des catastrophes dont la fréquence augmente, dans un contexte de dérèglements climatiques de plus en plus perceptibles.
Quels sont les risques ? Comment les sociétés y font face ? Et comment s’adaptent-elles aux effets du changement global ?
Le cours
I - Des sociétés de plus en plus exposées à des risques variés
• Le risque désigne un aléa susceptible de toucher une société, la gravité du risque se mesurant en termes d’enjeux humains et économiques. S’il se réalise, il devient une catastrophe.
• Tous les territoires ne sont pas exposés de la même manière aux risques : les aléas naturels sont concentrés sur les bordures du Pacifique et en zone tropicale. Les sociétés sont confrontées à divers autres risques d’origine anthropique, en hausse (notamment du fait de la mondialisation) : technologiques, sanitaires, géopolitiques, cyber… Ils peuvent se combiner entre eux, formant des risques systémiques.
II - Une inégale vulnérabilité, accrue par les nouveaux risques globaux
• Le développement réduit la vulnérabilité, les pays les moins développés sont ainsi plus fragiles (plus de victimes en raison de la faiblesse ou du non-respect des normes). Les catastrophes aggravent leur pauvreté qui peut donner naissance à de nouveaux risques, l’aide internationale devient alors indispensable.
• L’intensification des activités humaines (déforestation, urbanisation…) aggrave la vulnérabilité ainsi que le changement climatique. Celui-ci augmente la fréquence des événements extrêmes, il se traduit sous différentes formes : littoraux menacés par la hausse du niveau marin, recul des glaciers… Le changement climatique renforce les inégalités, les pays pauvres peinant à mettre en place des mesures pour s’adapter à ses effets.
III - La gestion des risques
• Les différents acteurs des territoires (États, citoyens, ONG, entreprises…) développent des systèmes de prévention et de gestion de crise afin de réduire les risques : surveillance, prévision, alerte, éducation aux risques, réglementation, normes de construction, organisation des secours… Développer une culture du risque semble important et une bonne gouvernance permet une meilleure coordination des différents acteurs pour éviter les risques et leur propagation. Les sociétés témoignent de leur capacité d’adaptation en faisant des choix d’aménagement du territoire.
• En France, l’État et les collectivités territoriales partagent la responsabilité de la gestion des risques (ex. : information, éducation des populations). Ils participent à l’aménagement des territoires exposés à divers risques qui sont appréhendés de manière systémique (ex. : plan de prévention des risques dans les communes). Cette gestion se doit d’être durable pour préserver l’environnement. Une réponse mondiale est nécessaire face aux risques globaux mais cela reste un idéal difficile à atteindre.
LE B.A. BA:
Points clés
Les risques sont la combinaison entre des aléas et des enjeux.
Il existe des risques naturels, technologiques et sanitaires.
La gestion des risques nécessite une coordination entre les acteurs à toutes les échelles.
Mots-clés
Adaptation : stratégies, initiatives, mesures pour diminuer la vulnérabilité (en réduisant l’exposition à l’aléa et ses effets potentiels).
Aléa : événement imprévisible qui a une probabilité plus ou moins forte de se réaliser.
Gestion de crise : plans de prévention et conduite des opérations en cas de catastrophe.
Prévention : ensemble de mesures visant à réduire la vulnérabilité d’une société (prévision du risque, aménagements, plan d’information et de secours…).
Risque : conjonction d’un aléa et d’une vulnérabilité, le risque est un danger qui pourrait frapper une population. Le risque climatique est lié au changement du climat.
Systémique : quand un ensemble d’éléments se met en relation et crée des interactions dynamiques.
